行业聚焦 2021/02/02
本文来源:国务院国有资产监督管理委员会网站
根据国资委秘书长彭华岗出席国务院新闻办新闻发布会的发言内容回答:2021年国企改革三年行动的重点工作主要有哪些?
2021年是国企改革三年行动攻坚之年,是承上启下的关键之年,我们将按照“可衡量、可考核、可检验、要办事的”要求,倒排工期、挂图作战,全力打好攻坚战,力争到2021年底完成三年总体改革任务的70%以上,在重要领域、关键环节取得实质性突破,为2022年全面完成三年行动任务奠定坚实基础。
我们将更加聚焦重点任务。完善中国特色现代企业制度,推动党的领导融入公司治理更加深入有效,企业各治理主体权责边界更加清晰,董事会普遍实现应建尽建,配齐建强。深化混合所有制改革,推动混合所有制企业深度转化经营机制,优化股权结构,探索实施差异化管控。要圆满完成退休人员社会化管理和厂办大集体改革等收尾工作。推动商业类企业的公益类业务分类核算和分类考核等重点难点问题的解决。
我们将更加注重激发活力。健全市场化经营机制,推动各层级企业普遍推行经理层成员任期制和契约化管理,推进末等调整和用工市场化。在具备条件的商业类子企业加快推进职业经理人制度。完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制,积极有序推进关键岗位核心人才的激励,灵活开展多种方式的中长期激励,坚决破除“平均主义”“大锅饭”。
我们将更加突出基层创新。深入开展“学先进、抓落实、促改革”专项行动,鼓励支持“双百行动”“科改示范行动”、区域性国资国企改革和深化东北地区国资国企改革等专项工程的企业率先改、大胆试,争当改革标兵、争创改革经验,使改革政策直达基层,让改革成效惠及基层,在基层形成典型引路、比学赶超的生动局面。
接下来深化国企改革需向何处发力?围绕实施国企改革三年行动,需要突出抓好以下六个方面重点任务。
突出抓好中国特色现代企业制度建设。进一步厘清各治理主体权责边界,推动董事会应建尽建、落实职权,完善董事会向经理层授权制度。
突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕服务国家战略,聚焦主业实业、发展实体经济,促进国有资本有序进退;聚焦科技自立自强,提高自主创新能力,增强产业链供应链稳定性和竞争力,塑造国内大循环新优势。
突出抓好积极稳妥深化混合所有制改革。分层分类深化混改,深度转换经营机制,坚守防止国有资产流失底线。
突出抓好三项制度改革。劳动、人事、分配制度改革是推进国有企业改革的重要举措,下一步将大力推行经理层成员任期制和契约化管理,全面推进用工市场化,灵活开展多种方式的中长期激励。
突出抓好改革专项工程。在“双百行动”上要再深化,在“科改示范行动”上要再突破,在区域性国资国企综合改革上要再提效,在世界一流企业创建上要再发力。
突出抓好党的领导。加强党的政治建设,推进党建工作与生产经营深度融合,激励企业领导人员担当作为,深入推进全面从严治党。