近日，江苏省财政厅网站发布《常州钟楼：建成全省首套镇街内控系统，助力高效能基层治理》文章，打造镇街治理规范化内控系统，是深入贯彻落实国家财政部、江苏省财政厅关于加强行政事业单位内部控制的要求，在荷花池街道试点建设的江苏省首套镇街内控系统，依托于制度优化、流程梳理和信息化无缝衔接落地的思路，打造了能够规范街道内部管理、提升基层管理效率和绩效的内部智治体系，开启了内控为基层持续赋能增效的新局面。

报道如下：

常州市钟楼区财政局为破解镇街日常管理“资金多、用途杂、管控差、责任大”“内控制度上墙容易、落地难”等难题，高起点谋划和实施镇街规范化治理，在荷花池街道试点建设江苏省首套镇街内控系统，推动基层治理现代化。

（一）“制度+软件”强规范。紧紧围绕内控制度和内控流程两个基础，把内控制度和内控系统有机融合，以资金管控为主线，以信息化建设为载体，将预算、收入、支出、工程、资产、合同6大经济业务制度、120多条流程规则、700多项提醒嵌入内控系统，实现“人控”变“机控”，以规则制度牢牢把控办事全流程。

（二）“线上+标准”防风险。将线上高效审批和标准化操作流程相融合，针对流程管理中存在的风险防控“难点”，根据水电费、差旅费、项目工程合同等事项内容特点，分别设置低、中、高三类风险点，做到每一笔资金使用标准都通过平台自动匹配，一旦发现问题自动预警，实现流程管理的标准化控制，并有效缩短审批时间。

（三）“源头+过程”严管控。建立起项目申报、预算编审、预算拨款、预算调整等全过程管理机制。从预算指标录入到实际执行形成全封闭监管体系，资金支付全过程网上留痕。实现经济活动和资金流向从起始点到终结端的线条式覆盖监督，以信息流贯穿资金流、业务流，有效解决了财务业务“两张皮”问题，实现了风险控制由财务控制转变为全业务、全过程控制。