按照‘业务梳理、需求分析、流程再造、系统重塑、闭环管理、技术实现’的数字化规律,重新明确岗位权责制,确保经济活动的每个业务流程与环节专人专岗,做到分事行权、分岗设权、分级授权。依靠内控系统全流程责任可追溯的特性,对潜在违纪、违法和违规行为实时预警提醒,及时遏制党风廉政风险苗头。
——财政部网站
作为“中国童装之都”,吴兴区织里镇的蝶变有目共睹, 2020 年,为深入贯彻国家和浙江省关于加强行政事业单位内部控制建设的部署要求,加强内部权力制约,有效防控廉政风险和行政风险,切实提高机关运行效能。湖州市吴兴区织里 镇财政局紧抓政府数字化转型契机,纵深推进机关内部“最多跑一次”改革,强化数字赋能,坚持用“数”说话,实现政务高效落实,财政高效运转,整体管理服务效能得到进一步提升。织里镇争当吴兴区实施内部控制体系建设的先行地、排头兵,率先开展乡镇内部控制体系建设工作。
重塑制度建设,做到风险防控“早知道”
通过制度流程建设,规范各类经济活动,建立预算管理、 收支管理、采购管理、合同管理、工程管理、资产管理等六大业务运行和监督管理模块,确保业务合法合规,单位各项业务流程有据可依、过程留痕,责任可追溯,将各项经济活动置于纪检和审计的实时监督之下,对潜 在违纪、违法和违规行为实时预警提醒,及时掐断党风廉政风险苗头。
强化数字赋能,推动预算管理“全流程”
通过数字赋能,做到“事前、事中、事后”全流程管理,实现精确把控。严格事前目标管理,对新增重大政策和项目资金开展事前绩效评估;强化事中资金监控,重点监测预算是否按计划进度执行,是否达到预定绩效目标,及时发现项目执行中的偏差和管理漏洞;重视事后评价问效,提高预算编制的精准性、成本控制的严格性、绩效管理的客观性,做到办什么事,花多少钱,都有据可依、有规可循。
深挖数据价值,助力分析决策更精准
运行数字化内控系统,对预算执行实施动态监控,向各级管理层提供多个多维度统计和图形化展示界面,提供预算执行、合同支付进度、“三公”经费、工程建设进度等重要信息,通过对比分析和预警为科学决策、高效监督、精准治理提供有力支撑。
风控内控信息化建设 实现了4大板块“对外投资活动+内部经济活动+内部审计管理+关联企业监管”线上规范化管理。实现风险智能预警,建立审计大数据模型,实现在线审计。
充分运用“互联网+制度”等手段,打造能对经济活动进行全业务覆盖、全环节管控、全过程留痕的内部控制管理平台,实现了经济活动的“在线审批”“在线监管”。
探索内控信息化推动基层政府内部高效管理,筑牢镇村两级内控“风险墙”。
衢江区财政局不断创新内部控制方式方法,在制度、执行、管理、监督 4 个方面下功夫,深入开展乡镇(街道、办事处)内部控制体系建设